建立有效的保障機制,嚴格規范安全監督管理工作識,提高他們的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能;積極組織各種安全知識培訓活動(dòng),促進(jìn)施工人員的規范性操作,提高管理水平;做好技術(shù)交底工作,對單項、分項工程要嚴格執行質(zhì)量驗收制度,避免施工現場(chǎng)出現安全隱患,加大事故的監管力度。
建立健全安全監督管理體制,落實(shí)監管職責
建筑工程單位要堅持以人為本的原則,提高全體工作人員的安全生產(chǎn)意識,并制定完整、科學(xué)的安全監督管理體制。在實(shí)際施工過(guò)程中,安全管理部門(mén)、監管機構要嚴格貫徹落實(shí)建筑工程的安全管理標準、條例,按照相應的規章制度行使監管職責。此外,還要加大執法力度,管理人員、技術(shù)人員要深入了解項目設計的要求,及時(shí)發(fā)現、分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節,堅持“以預防為主”的管理理念;嚴格規范、約束工程實(shí)體的安全監督活動(dòng),依據項目施工的實(shí)際情況,對其生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行監管;建立安全生產(chǎn)責任制,形成完善、系統的管理體制,將責任制落實(shí)到具體的施工環(huán)節中;改變傳統被動(dòng)的管理方式,對安全隱患進(jìn)行有效的預防、分析、治理,實(shí)行全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制,從而提高建筑工程安全監督管理工作的質(zhì)量、效率,保障工程項目順利進(jìn)行。
加強對施工單位、建設單位、監理單位安全行為的監督
施工單位要建立嚴格的安全生產(chǎn)規章制度,建立規范的衛生管理制度、門(mén)衛崗位制度,進(jìn)行文明施工管理,按照相關(guān)規定設置牌圖、圍擋、材料堆放;及時(shí)淘汰落后的設施、設備,采用先進(jìn)的施工技術(shù)和手段。建設單位要按照相關(guān)規定辦理安全監督手續,加強工程質(zhì)量管理,為施工單位提供氣象、水文等方面的信息資料,監督施工單位使用、購買(mǎi)不合格的機械設備、安全防護用具、施工配件等,對施工單位出現的違規行為要嚴格處罰,限期改正,做好跟蹤檢查工作。監理單位要做好施工單位的審查工作,審查施工單位的操作資質(zhì)證書(shū)、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平以及安全生產(chǎn)許可證,認真審查施工機械、設施、設備,切實(shí)加強對建筑工程安全監督和管理。
二、加強安全管理工作的措施
1.建立建筑工程安全管理體系
建立施工安全管理體系是保障施工安全的關(guān)鍵環(huán)節,通過(guò)建立有效的施工安全管理體系從主觀(guān)和客觀(guān)上對施工的相關(guān)環(huán)節,人與物等進(jìn)行相應的限制,保障自身以及他人的安全,減少施工安全中的隱患。
2.明確安全管理責任
首先應該認識到安全生產(chǎn)在建筑工程中的重要性,進(jìn)行安全生產(chǎn)責任的落實(shí),建筑施工的每一個(gè)環(huán)節、相應的部門(mén)甚至每一個(gè)操作崗位都要有明確的安全生產(chǎn)責任,并制定相關(guān)的流程和規范嚴格落實(shí),為安全生產(chǎn)提供保障。
3.建立安全生產(chǎn)規章制度
以國家頒布的《安全生產(chǎn)法》為準則,根據行業(yè)以及企業(yè)的基本狀況建立安全生產(chǎn)責任的相關(guān)文件,為安全監管工作有法可依、有文可據提供保障。
設置安全監管機構,配備統一的管理人員,加強安全監管人員的技術(shù)水平、責任心以及安全技能等的培訓和鍛煉,對于發(fā)現的安全問(wèn)題,應作出及時(shí)的反映并責其整改。
建立安全教育體系,一方面加強對安全監管機構的教育培訓,保障安全監管人員在工作時(shí)能夠正確和及時(shí)的發(fā)現建筑施工中存在的問(wèn)題;另一方面加強對施工等人員的安全教育培訓,通過(guò)事故現場(chǎng)的圖片展示以及相關(guān)事故數據的展示,讓施工人員認識到安全施工的重要性,為建筑施工的安全提供保障。
4.加強安全檢查的廣度和深度
根據相關(guān)調查顯示,很多企業(yè)存在安全檢查機構或安全檢查部門(mén),但這些機構和部門(mén)在平時(shí)的工作中很多都是象征性的,缺乏安全檢查的深度和廣度,因此,很多安全問(wèn)題并不能及時(shí)被發(fā)現,隨著(zhù)安全問(wèn)題出現的頻率越來(lái)越高,應該不斷加強安全檢查的廣度和深度。
5.加強企業(yè)的安全文化建設
安全問(wèn)題一直是建筑施工中受到重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,隨著(zhù)安全問(wèn)題受到的關(guān)注越來(lái)越多,應該逐漸加強安全文化建設,將安全意識、安全措施作為企業(yè)任一工作環(huán)節的重點(diǎn),將安全加入到企業(yè)的文化建設中去,促進(jìn)建筑工程的安全。
三、建筑工程安全監督管理方面存在的主要問(wèn)題
1、建設單位缺乏安全生產(chǎn)意識
在建設工程中,不少建設單位的管理人員只關(guān)心投資成本、質(zhì)量和工期,至于安全監督工作,他們認為是施工單位和監理單位的責任,與建設單位沒(méi)有太大關(guān)系,因此對施工現場(chǎng)的安全管理漠不關(guān)心,缺乏安全生產(chǎn)意識?,F階段國家安全生產(chǎn)實(shí)行問(wèn)責制,下一級向上一級負責,出現問(wèn)題級級問(wèn)責。建設單位作為項目建設的投資者、組織者,應對項目的各個(gè)方面負全責,包括安全管理方面,一旦出了安全問(wèn)題難推其責。
2、施工單位只注重經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)
施工單位以追求利潤最大化為目標,在建設過(guò)程重,往往重質(zhì)量、成本和工期,而輕安全生產(chǎn)管理,安全投入得不到保證。建筑商一門(mén)心思鉆研工程招投標活動(dòng),一旦中標,拿到建設項目,就開(kāi)始招收民工,進(jìn)行施工。多數沒(méi)有穩定的施工隊伍,對招收的民工也不進(jìn)行培訓,不設立專(zhuān)職安全員。有的甚至簡(jiǎn)易安裝腳手架,無(wú)安全掛網(wǎng)和滿(mǎn)鋪木板或竹夾板。工人在工地施工不戴安全帽、穿著(zhù)拖鞋在腳手架上操作、在工地飲酒,甚至在腳手架上飲酒等安全隱患時(shí)有發(fā)生。而承包工程的項目經(jīng)理只顧抓施工工期,不加強安全管理,要求工人自己負責個(gè)人的安全。遇到安全檢查時(shí),也只是寫(xiě)兩幅標語(yǔ),要求工人戴上安全帽,應付檢查。認為工人都會(huì )注意自身安全,一般不會(huì )出現事故的,萬(wàn)一出事也是沒(méi)有辦法的,只怪自己不走運。
3、監理單位工作不到位
近年來(lái),建設工程監理單位之間的市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈,為了與建設單位搞好關(guān)系,監理單位在工作重往往難以做到堅持原則。部分監理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監控,在工程建設監理規定的主要內容中,并沒(méi)有將安全監理作為一項重要內容加以監控,只是將安全監理放在質(zhì)量控制中10項工作內容的1小項。有些監理單位監理人員被配不足,或者根本沒(méi)有配備專(zhuān)職的安全管理人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全方面監控的效果未能充分發(fā)揮出來(lái),導致施工現場(chǎng)因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設事故時(shí)有發(fā)生。
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